以前他其实就和士武有共识，交趾这个地方四面环山环林，想要把货物运输出去，最好就是走海路，而不是陆路。不过缺乏航海技术，同时造船技术跟不上，他们二十年前就放弃了。没想到士徽居然完成了他们二十年前的梦想，关键还做得比他预料的还要好。
最近他更是收到消息，士徽居然在海城周围的沿海地区，开设了一百多个的‘养鱼场’。这个举动被士元戏称为‘耕海而渔’，但不能否定，它每年都能有一批渔获稳定产出，不需要出海寻找鱼群进行捕捞。
期间还找到了不少的大贝（砗磲）、珍珠、玳瑁和珊瑚，这些都能成为海城的特产。同时似乎安排了人手以广种荔枝和龙眼，据说种满了好几个山头的。
“徽校尉提议，在东兴地区建立新的港口和县城，不知道大人以为如何？”耶律铸看士燮心情不错，于是把士徽拜托他的事情说了出来，相关的文书，已经同时寄了过来。
“哪来的人口……也罢，看来他就盯着交趾郡第一批的粮食产出了！我们能拿出多少的粮食？”士燮询问道。
“目前新开垦的荒地还没有收获，是以还没有能统计所有粮食的产出情况。不过就当前产出的粮食，招募一万流民不成问题！”耶律铸回答道，他知道士徽开出的价码，一百斤粮食，几乎是两石粮食一个人，不过考虑到今年的粮食产出，这个买卖非常划算。
毕竟一个流民至少可以耕种二十到三十年，只要不出意外，最多一到三年就能回本，哪怕这个过程折损五成的流民，也很划算。关键是后续的产出，都是相当于交趾赚到的。
“那好，走官方的程序，让官府出面出粮招募流民！”士燮这次并不打算自己出钱，毕竟士家的金钱不是大风刮来的。
“这个没问题！”耶律铸当然清楚，整个交趾郡，各县的县令县长，其实都以士燮为主，换言之，交趾郡完全是士燮的独立王国，只是表面上，还算是大汉交州的交趾郡。
士燮的渗透还在朝着九真和日南两地进行，不久以后这三郡，将被他牢牢掌控在手中。
“对了！”耶律铸突然想到了一个问题，“三个月前，交趾招募三万流民，结果引起了各个南蛮和越人村落的不满，这次我们若又要招募一万人，想来他们会不安分。”
“士武麾下已经有五千人马，老夫又在苍梧郡那边，调来了五千家丁，若是他们不安分，好让他们知道，老夫从来就没怕过他们！”士燮闻言顿时双眼顿时闪烁出暴戾的眼神。
顿了顿，却是很快恢复了过来，缓缓说道：“不过也不需要担心，如今已经是五月中下旬，若是到了六月，整个交趾的天气会很炎热。到时候出门耕种都避之不及，他们若要战，也得是在秋后初冬的这段时间，换言之，我们还有三到四个的时间准备！”
“大人有计较就好！”耶律铸笑了笑，看来士燮一直打算打压这些南蛮和越人，只是碍于交趾汉人数量不多的现状，才不得不妥协的。
十天后，大批的粮食运输到了海城，士徽也正式得到了士燮的回复：允许建立东兴港，允许建立东兴县，同时可以招募一万流民入驻。士徽移驻东兴县，同时岑溪任命为校尉，驻守海城县。